Unterschied freie und öffentliche träger der jugendhilfe

kindgottes92

17.01.2017, 12:02

Öffentliche Träger unterliegen dem öffentlichen Recht, sind also i.d.R. Staatlich. Dazu zählen Bund, Länder und Kommunen und deren Einrichtungen und Behörden aber auch Einrichtungen, die vom Staat mit hoheitlichen Rechten beliehen sind, wie die Rundfunkanstalten.

Freie Träger unterliegen dagegen dem Privatrecht. Sie können Aufträge aus öffentlicher Hand annehmen, müssen aber nicht.

Gehe ich recht in der Annahme, dass es dir um den Bereich des Sozialrechts geht?

Hier sind die öffentlichen Träger die Träger, welche gesetzlich zu einer Leistung verpflichtet sind. Z.B. das Jugendamt, das Sozialamt, die Arbeitsagentur, das Jobcenter etc.

Die öffentlichen Träger können diese Aufgaben selbst wahrnehmen, z.B. durch städtische KiTas oder freie Träger damit beauftragen, das für sie zu tun.

Der öffentliche Träger erstattet dem freien Träger dann die Kosten.

Beispiel wäre z.B. ein Kindergarten des Roten Kreuzes, welcher vom örtlichen Jugendamt finanziert wird (+Elternbeiträge natürlich)

Freie Träger können gemeinnützig sein, dann sind es häufig Vereine oder gGmbHs, also Einrichtungen, die keine Gewinnabsichten haben, sie können aber auch kommerziell sein, also ihre Tätigkeit auf Gewinnmaximierung auslegen.

Wenn es freie Träger gibt, die eine Aufgabe übernehmen können, so ist diesen der Vorrang vor öffentlichen Trägern zu geben. Soll heißen wenn die Diakonie schon einen Kindergarten betreibt darf die Stadt nur dann einen eigenen betreiben, wenn der Diakonie dadurch keine Konkurrenz gemacht wird.

So, das war jetzt doch ein recht langer Text, ich hoffe es ist alles verständlich für dich.

2 Kommentare 2

Cookie3000 

Fragesteller

 17.01.2017, 12:56

Danke, sehr hilfreich! Ich weiß nicht ob ich es übersehen habe, aber wie werden freie Träger denn finanziert? Durch Spenden? Mitgliederbeiträge?

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kindgottes92 17.01.2017, 13:12

@Cookie3000

Kommt auf das Arbeitsfeld an. Spenden, Mitgliedsbeiträge, selbst erwirtschaftete Gelder (z.B. Vermietungen), aber auch öffentliche Zuschüsse.

Bei den Hilfen zur Erziehung fließen z.B. die meisten Mittel vom Jugendamt. Abgerechnet wird nach Fachleistungsstunde. D.h. es git einen Vertrag mit dem Jugendamt, der festlegt wie viel Geld es für eine Stunde Klientenkontakt gibt. Das muss dann so gerechnet sein, dass der Träger auf seine Kosten kommt.

Andere Leistungen müssen komplett selbst finanziert werden oder es gibt nur geringe Zuschüsse.

Bei Kindergärten ist es eine Mischfinanzierung. Einen Teil bezahlt das Jugendamt, den Rest die Eltern mit ihren Beiträgen.

Gibt für alle Leistungen eine Gesetzesgrundlage, die regelt was der öffentliche Träger dem freien Träger zu bezahlen hat und wo es im Ermessen der Behörde liegt.

Tuehpi

17.01.2017, 11:49

Öffentliche Träger finanzieren sich aus öffentlichen Mitteln, freie Träger nicht. 

3 Kommentare 3

kindgottes92 17.01.2017, 12:06

Stimmt nicht. Im sozialen Bereich fließt ein großer Teil der Mittel der freien Träger aus öffentlicher Hand. In der Kinder- und Jugendhilfe teilweise fast alles.

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Tuehpi 17.01.2017, 12:10

@kindgottes92

Also, stimmt es doch. Die öffentlichen Zuschüsse sind niemals völlig kostendeckend. 

kindgottes92 17.01.2017, 13:14

@Tuehpi

Wenn nach Fachleistungsstunde bezahlt wird ist das meistens ziemlich kostendeckend. Kommt aufs Arbeitsfeld an.

Ich habe mich darauf bezogen, dass du geschrieben hast dass freie Träger nicht aus öffentlichen Mitteln finanziert werden.

Das ist einfach von Fall zu Fall verschieden und kein Unterscheidungskriterium.

VisionDativ

17.01.2017, 11:49

Öffentliche Träger finanzieren sich aus Steuermitteln; freie Träger aus Spenden und Mitgliedsbeiträgen.

1 Kommentar 1

kindgottes92 17.01.2017, 12:07

Spenden, Mitgliedsbeiträgen, anderen Eigenmitteln und auch viel öffentliche Zuwendungen, also indirekt auch Steuermittel.

Welchen freien Träger gibt es neben den öffentlichen Trägern der Sozialhilfe?

Die wesentlichen der gemeinnützigen Freien Träger sind die Spitzenverbände der Freien Wohlfahrtspflege (Arbeiterwohlfahrt [AWO], Diakonisches Werk [DW] der Evangelischen Kirche in Deutschland [EKD], Deutscher Caritas Verband [DCV], Deutsches Rotes Kreuz [DRK], „Der Paritätische“ -Gesamtverband, Zentrale ...

Was ist eine Trägerschaft einfach erklärt?

[1] Bereitstellung von personellen und materiellen Voraussetzungen für das Handeln einer Organisation. [2] (Gesamtheit der) Institution(en), die [1] vornimmt. Herkunft: Ableitung vom Substantiv Träger mit dem Derivatem (Ableitungsmorphem) -schaft.

Was macht ein Träger?

Der Träger hat die Hauptverantwortung für alles, was in der Kindertageseinrichtung geschieht. Er ist für das Wohl der Kinder, die inhaltliche und organisatorische Arbeit in der Kita, die Einhaltung der Rechtsvorschriften und als Arbeitgeber verantwortlich.